齐聚郑州
九省区教育厅长为何出现在河南?
他们到底在谋划啥大事?
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10月28日,在习近平总书记提出黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略一年之际,以“凝聚共识 协同发展”为主题的首届黄河流域教育高质量发展论坛在郑州举办。河南省人民政府副省长霍金花,水利部黄河水利委员会副主任薛松贵,教育部发展规划司副司长晁桂明,河南省教育厅党组书记、厅长郑邦山,河南省教育厅党组成员、副厅长陈垠亭及黄河流域九省区教育系统近百名代表参加论坛。
河南省人民政府副省长霍金花致辞
河南省人民政府副省长霍金花致辞。她指出,沿黄九省区同饮黄河水,有着一脉相承的发展基因、应优化全域教育布局,形成沿黄九省区教育协同发展机制。近年来,河南省委、省政府始终坚持教育优先发展战略,用超常规的手段和力度来支持教育发展:持续加大教育投入,在有限的经费预算中不遗余力地给广大教师群体普涨工资;投入40个亿支持郑州大学、河南大学开展“双一流”建设,培育本土品牌高校,尽力弥补优质高等教育资源不足的短板;结合省情大力发展应用型本科和职业教育,新建本科院校转型发展走在全国前列,职业教育走出了“河南特色”;在学前教育普惠、义务教育均衡和高中教育普及方面都拿出了切实的举措,奋起直追,努力赶超,为探讨黄河流域教育高质量发展提供了有利基础。
“为谋划好黄河流域教育事业发展,黄河流域九省区教育界人士齐聚郑州,达成共识,要建立区域性协作机制,共享发展机遇,共同推进黄河流域教育事业高质量发展。”河南省教育厅党组书记、厅长郑邦山介绍,黄河流域教育高质量发展论坛,既是聚焦黄河流域高质量发展、交流学习贯彻成果、完善工作思路举措的一次思想碰撞,又是发挥教育更加有力支撑服务重大国家战略实施的一次实际行动。
河南省教育厅党组成员、副厅长陈垠亭主持嘉宾演讲环节
论坛现场
围绕黄河文明的特点和精神价值进行分享。黄河文明的特点可以从不同维度和方面概括。黄河文明的起源非常久远;黄河文明具有高度的创造性;黄河文明具有坚韧的连续性和不断的再生性;黄河文明整体上具有包容性和竞争性。黄河文明和思想文化、哲学、思想、学说、观念和信念蕴含着一系列为中国人提供动力和创造的许多重要精神和重要价值。黄河文化就像历经苍桑而又坚韧自新的中华民族那样,既古老又常新,它的一系列精神和价值,对当今中国的复兴、对世界文化都是重要的遗产和资源。
黄河流域生态保护和高质量发展需要大力强化科技和教育支撑。着力提升创新能力与开放发展水平,需要高质量的科技和教育的有力支撑,持续加大对科技和教育的投入,全面提升科技和教育发展水平,是黄河流域省区创新驱动高质量的重要保证。我们需要采取措施,科教协同,产教融合,超前布局,以人才链、创新链支撑产业链,在黄河流域省区和中心城市围绕优势特色产业布局一批国家技术创新中心、国家产业创新中心、国家制造业创新中心,形成大协作、网络化的技术创新平台;在黄河流域省区和中心城市围绕优势领域布局若干国家实验室、国家重点实验室和黄河科学、黄河流域高质量发展、黄河文化研究基地;聚焦黄河流域生态保护和高质量发展的关键领域,加大对“双一流”、优势特色学科和新型交叉学科的支持力度,以教育合作推进和支撑黄河流域生态保护、高质量发展、黄河文化保护传承弘扬的协同合作。
我们要准确把握新时代推进黄河保护和发展的重大要求,必须坚持生态优先、绿色发展;必须坚持量水而行、节水为重;必须坚持因地制宜、分类施策;必须坚持统筹谋划、协同推进。黄河流域最大的问题是生态脆弱。我们将加强与山东、陕西、山西等省的合作,坚持“治、建、调”协同发力,全面提升中下游生态系统稳定性和生态环境质量,打造全流域生态保护治理新标杆。黄河流域最大的威胁是洪水。我们将加强与水利部黄河水利委员会、山东省的密切合作,确保大堤不决口、河床不抬高,全力保障沿黄地区人民群众生命财产安全。黄河流域最大的矛盾是水资源短缺。我们将坚持节水优先、还水于河,实施最严格的水资源保护利用制度,以节约用水扩大发展空间。黄河流域最大的短板是高质量发展不充分。我们将加快提升郑州国家中心城市、洛阳中原城市群副中心城市辐射带动能力。进一步强化与毗邻地区的交通、能源、信息等跨区域重大基础设施建设,促进人流、物流、信息流自由便捷流动。
为把党中央和习近平总书记对职业教育大有可为的殷切期待和要求,转化为大有作为的工作实践,贯彻落实好职教20条,教育部和山东省达成了在山东率先建设职业教育创新发展高地的重要共识,并于今年1月在济南举行了启动仪式。“一张蓝图绘到底”,这是山东职业教育改革发展一以贯之的路径。国家职业教育创新发展高地也是这张蓝图的延展,是对既往改革思路与政策的深化和提升。当前,面对加速职业教育现代化的现实需求,大家都期待山东职业教育能够率先突破阻碍,完善职业教育学校类型、层次类型,探索建立与类型教育地位相适应的系列学校教育制度,为建设新时代中国特色职业教育制度模式趟出一条路子。“职教20条”明确提出,职业教育经过5—10年左右时间要实现“三个转变”:由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变。由追求规模扩张向提高质量转变。由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变。构建服务全民的终身学习体系,是《中国教育现代化2035》的战略任务,也是实现教育现代化、建设教育强国的重要举措,是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。
受历史、自然条件等因素制约,黄河流域特别是上中游区域,作为我国发展不充分地区,经济社会发展相对滞后,贫困面大,贫困人口相对集中,教育发展基础较为薄弱,发展质量有待提高。这就要求我们,必须立足区域实际,以更大的使命和责任,科学谋划、系统推进黄河流域教育高质量发展。一要聚焦公平而有质量。黄河流域作为打赢脱贫攻坚战的重要区域要坚持把优先发展教育作为实现高质量发展的重要支撑,作为阻断贫困代际传递的根本之策。要结合中央审议通过的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》,着眼黄河流域教育总体发展不充分的实际和存在的共性问题,共同争取将黄河流域教育发展纳入国家教育事业发展总体布局,编制专项规划,完善顶层设计,并从政策、机制、经费等方面,形成一系列政策体系。大力争取多方支持,持续加大教育投入,狠抓教师队伍建设,多渠道增加教育公共服务供给,解决好人民日益增长的更高质量、更加公平、更具个性的优质教育需求,实现从“有学上”到“上好学”的转变,不断增强人民群众的教育获得感。二要聚焦深化务实合作。要以探索组建黄河流域区域性大学联盟或高校共同体为依托,建立跨行业、跨领域、跨地域的综合性实验平台,打造多学科交叉、多方向融合、多维度协同的科技创新团队,实现科技创新反哺教学,培养一流人才。结合服务区域主导产业发展,集中高校优势学科力量。要强化校地、校际、校企合作,深化产教、科教、军民融合,注重黄河流域教育事业发展的系统性、整体性。三要聚焦开放融合发展。提升区域间文化科技教育人才交流合作深度和广度,在更大范围、更宽领域、更高层次提高教育合作交流和对外开放水平。四要聚焦释放文化底蕴。把立德树人作为根本,将红色革命和优秀传统文化融入育人实践,大力传承红色基因,广泛发掘德育资源,创新德育模式。
围绕黄河流域高质量发展先行区教育现代化探索作报告。宁夏教育系统将坚持把贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神作为当前的首要政治任务和长期的重大政治责任,充分发挥“互联网+教育”示范区引领作用,加快推进教育现代化,培养德智体美劳全面发展的高素质专业人才,推动总书记重要讲话精神在宁夏落地生根、开花结果。一是坚持把教育优先发展摆在更加突出位置。二是促进学生德智体美劳全面发展。三是增强教育服务先行区建设的能力。四是加快培养急需紧缺专业人才。五是深入推进“互联网+教育”示范区建设。六是推动建立黄河流域教育高质量发展协作机制。
要形成全方位、多层次、宽领域教育对外开放新格局。着力打造高水平合作对话平台,努力增进民心互通和文化交流,努力拓宽对外人才培养合作机制。要在大战略中明确新定位,建立9省区教育协作机制,倡议9省区更多高校加入“一带一路”高校联盟。在大开放中构建新格局。在大机遇中展现新作为。强化教育对外开放特色发展与内涵建设,深化“走出去、引进来”实施路径,提升教育开放贡献力,持续加强普通高校、职业院校与国际知名大学、企业的合作,推动中外人文交流走深走实,将沿黄区域建成来华留学重要目标省份,支持和建设一批国别研究平台。在大发展中体现新担当。加快培养一大批专业人才,为我国参与全球治理提供有力人才支撑,坚定文化自信,大力推动中国文化走出去,更好地传播中国主张、发出中国声音,积极为相关国家提供更优质的公共教育产品和服务,积极分享中国教育经验。
二是建立区域性协作机制,每年召开一次“黄河流域教育高质量发展论坛”,九省区教育厅轮流承办,2021年论坛暂定由甘肃省承办。
三是实行常设秘书机构负责制,秘书处设在黄河水利职业技术学院,负责处理和协调具体事宜。
四是要加强多边及双边的合作,促进资源互动、共享。
论坛达成了黄河流域教育高质量发展郑州共识
今后一段时期要落实的重点工作是:
一要以改善教育民生为重点,加快提升基本公共服务教育水平,要进一步加大教育投入,加快基本公共教育服务设施提标改造,改善义务教育薄弱学校办学条件。
二要以服务高质量发展为主线,依托高校建设区域创新体系,加快布局若干重大科技基础设施,加快生态保护修复等相关学科专业建设,持续推进部省合建高校建设,深化产教融合,努力提升教育服务支撑产业转型发展能力。
三要以区域教育协作为突破口,建设跨省合作平台、促进职业教育东西协作,推进黄河流域上中下游教育协作发展。