教育部高职专业设置办法(2015)第九条明确规定:涉及医学、教育、公安和司法等与国家安全、公共安全、特殊行业密切相关的专业为国家控制的高职专业,应在专业目录中单独标注。该规定可以视作国控专业的初始界定,包含两个方面:一是国控专业的范围;二是国控专业的条件。国控专业,范围项主要圈定在医学、教育、公安和司法等,条件项主要限定为与国家安全、公共安全、特殊行业密切相关的专业。
目前,国控专业没有明确的定义,从教育部高职专业设置办法第九条的内涵和外延两方面来考虑,不妨,可以这样来界定国控专业:即能当医生的医学类专业、师范类专业、国家机关和军队特招的须政审、体检的专业、及其它一些特殊行业特定专业。
国控专业,简而言之,国家严格控制的专业。要么属于专业的特殊性,要么属于专业接收单位的特殊性,导致,国家在招收这类专业的时候,往往有一些不同程度的要求。比如,河南省教育厅从2018年当年开始明文规定,所有的国控专业,高职单招不允许投放招生计划。
医学类专业
医学类专业范围广,容易混淆,不是所有医学类专业都属于国控专业。只有那些能考医师资格证的专业,常见如临床医学、口腔医学、中医学等专业,属于国控专业。另外,河南省教育厅将呼吸治疗技术、医学美容技术(原医疗美容技术)两类专业也纳入国控专业范畴。尽管,这类专业,不能考医师资格证,将来也不能从事医生职业,但与公共安全密切相关,故也纳入国控专业范畴。医学类其它专业,常见如护理、助产、医学检验技术、医学影像技术、康复治疗技术等专业,不属于国控专业。如下图所示。
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师范类专业
教师被誉为“人类灵魂的工程师”,肩负为学生传道受业解惑、为国家培养合格接班人重任,历来为国家所重视。师范类专业属于特殊行业专业,没有例外,所有专业,均属于国控专业。具体专业如下:早期教育、学前教育、小学教育、语文教育、数学教育、英语教育、物理教育、化学教育、生物教育、历史教育、地理教育、音乐教育、美术教育、体育教育、思想政治教育、舞蹈教育、艺术教育、特殊教育、科学教育、现代教育技术、心理健康教育等。
国家机关特招的须政审、体检的专业
国家机关,高职生源层面(毕业能进国家机关),主要涉及公安机关、司法机关等。比如铁道警察学院,每年在普招本科提前批次下达有专科计划,如治安管理、特警、刑事侦查等专业;河南司法警官职业学院,于普招本科提前批次投放的专科计划,如刑事执行、行政执行和刑事侦查技术等专业。鉴于这类专业的特殊性(能进国家机关),涉及国家安全,除高考录分高之外,这类专业还有一个共性,须进行相应的政审和体检。
军队特招的须政审、体检的专业
有一类高职专业,比如:电气自动化技术、汽车检测与维修技术、工程机械运用技术、应用电子技术、通信技术、液压与气动技术、无人机应用技术、飞机机电设备维修、计算机网络技术等等,尽管不属于教育部高职专业目录国控专业的范畴,但是,由于招生单位的特殊性,比如部队直招士官生,定向部队招生。这类专业在普通高职招生专业中比较常见,不属于国控专业,但是,由于定向单位的特殊性,定向部队招收的这些专业,暂且也归入国控专业的范畴。