近日，教育部考试中心出版了《中国高考评价体系》，从高考的核心功能、考查内容、考查要求三个方面为我们解答了“为什么考、考什么、怎么考”这三个疑问，也在高考领域给出了“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一教育根本问题的答案。

高考评价体系是如何出炉的？这套体系又是怎样做到科学权威的？它还将给今后的高考内容改革和命题工作带来哪些指导作用？

高考评价体系中国高考的指挥棒

高考“考什么”是广大考生最关注的问题，刚刚出版的《中国高考评价体系》做了明确回答。中国教育在线总编辑陈志文介绍，高考评价体系由“一核”“四层”“四翼”组成。

“‘一核’是在讲高考本身的出发点，一是立德树人，二是服务高校人才选拔，还有是引导教学，具体讲是引导基础教育（教学）。这是我们高考的一个出发点，也是高考评价体系的一个出发点。‘四层’实际是从不同维度回答‘考什么、怎么考’，比如说我们讲的‘四层’，必备知识、观念能力、学科素养、核心价值。这个‘四翼’叫基础性、综合性、应用性、创新性。”陈志文说。

有不少观点认为，“高考是教育改革的指挥棒”，那么，什么样的标准才能做“高考”这一关键环节的指挥棒？根据介绍，为了研制完成高考评价体系，教育部考试中心牵头组织华南师范大学、北京师范大学等5所高校的150多位专家，深入总结我国高考内容改革的成功做法，充分借鉴国外考试的先进经验，依据高校人才选拔要求和国家课程标准，历经3年时间，研制完成高考评价体系。

陈志文说：“我国是个考试大国，但我们的确不是考试强国，我们在考试制度研究上还有不足。中国高考评价体系应改革的要求，第一次全面系统地对中国的高考做了一次科学研究。表面上看都是文字内容，实际背后是大量的科学数据。我们分了5个片区，大规模采集数据基础上做出的东西。实际这是历史上第一次用科学的方法对中国高考做了一次会诊研究，同时也是对未来中国高考给出了一个指导思想、指导思路，实际就是给出了中国标准。”

高考该起到引导教学、立德树人等功能

高考其实是上接高等教育、下连基础教育的枢纽。随着全国高考试点改革的推进，目前上海、浙江、北京、天津、山东、海南等省份已相继开始实行新高考政策。陈志文介绍，高考评价体系旗帜鲜明地将“引导教学”作为高考的核心功能，更加强调招、考、教、学的有机统一，有助于教、学、考的良好衔接。

“新高考后三门是地方出题，叫高中学业水平考试。那么我坚信它对我们的高中学业水平考试也有重要的指导意义，如果它也要成为高校选拔人才的一个依据的话，那么它对我们指导地方高中学业水平考试的命题，包括具体的命题思路，以及命题方法，都有重要的指导意义。”陈志文说。

根据介绍，高考评价体系在教育功能上，将实现高考由单纯的考试评价向立德树人重要载体和素质教育关键环节的转变。在评价模式上，实现高考从主要基于“考查内容”的一维评价模式向“考查内容、考查要求、考查载体”三位一体评价模式的转变。是实现“招-考-教-学”全流程各个环节无缝衔接、良性互动的关键。

高考考试内容将如何变化？

但教育部考试中心负责人表示，中国高考评价体系并不是考试大纲，也不是界定考试范围的规范性文件。而是综合高校人才选拔要求和国家课程标准而形成的考试评价理论框架，那么各地要如何根据这个框架命题甚至选拔人才？陈志文介绍，要针对命题人和老师做具体的解读。

陈志文说：“（各地）会组织核心专家以及一个片区相关的负责人，做更专业的解读。专业解读肯定会拿具体的命题形式、考查内容做例子给大家讲。

新的高考评价体系和原来考纲的整体思路是完全不一样的，所以真正把新高考的体系落实做好，后边的解读和落实很重要，要落实到每一个老师身上、每一个命题人身上，包含社会公众也要知晓。”

陈志文介绍，高考评价体系的理念其实在近年的高考内容改革及命题当中已经逐步体现，为保持高考命题的稳定性奠定了基础。根据介绍，高考评价体系也将根据高考内容改革的要求以及高等教育、基础教育新的发展特点，在高考内容改革的实践中，不断完善和发展。

“家长和考生不必慌乱。中国高考评价体系的出台，并不是对现有高考的颠覆，也不会有巨大的改变。它实际是对我们原来经验的总结，所以具体到学生身上、考试内容上不会有大的变化，仍然会有延续性。”陈志文说。

中国高考评价体系不是考试大纲，也不是界定考试范围的规范性文件，而是综合高校人才选拔要求和国家课程标准而形成的考试评价理论框架，是高考命题、评价与改革的理论基础和实践指南，主要供高考命题人员、高考研究人员、教育考试管理人员以及广大师生学习参考使用。